持續四輪推進社會治安防控體系建設!“常州模式”護航明星城市發展

2020年01月06日 13:49:44 | 來源:常州新聞

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   聚焦“防風險、除隱患、保平安”,常州公安持續四輪推進社會治安防控體系建設,成功構建起多方參與、聯動共治、齊抓共管高質量發展的區域社會治安防控布局,實現了預警預防、打擊犯罪、整體防控、基礎管控“四大能力”和公眾安全感滿意度的明顯提升,常州也連續四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優秀城市”,蟬聯全國綜治領域最高獎“長安杯”。

  部門聯動共治——一馬當先帶動萬馬奔騰

  2019年10月,涉及6個村、64個村民小組、750多戶的蘇錫常高速南部通道、常宜高速兩大重點工程均未發生征拆類上訪。

  談及這項工作,市公安局武進分局副局長蘇建中介紹,在得知轄區重點工程與建設項目后,武進公安迅速組織警力提前介入,了解村民反映,并根據風險評估,主動促發區委區政府牽頭,先后5次召集由29個職能部門參與的聯席會議,明確各自分工與責任,推動政策宣傳、教育疏導、村民安撫等工作落實,有效避免了集體抵制、聚集維權等群體性事件發生。

  “社會治安防控體系是一項復雜的系統工程,涵蓋打防管控各環節,只有統籌整合各方面力量資源形成合力,才能使有限的警務資源發揮最大效益。”市公安局治安支隊支隊長沈亞瑾介紹,常州公安機關以創新社會治理為動力,外部主動促發聯動,內部深化合成合作,不斷提升治安防控體系的整體效能和核心戰斗力。

  近年來,按照“公安促發、政府牽頭、綜合治理”的路徑,常州公安持續推動建立多種形式的領導小組、聯席會議,構建起黨委政府統攬、多部門聯動共治的社會治安防控的組織體系,各類涉穩風險隱患的排查責任主體更明確,問題整改更到位,管控化解能力明顯提升。

  此外,全市公安機關35個部門各盡其責、協同推進,累計完成312個老舊社區、安置社區安防設施改造,織密社會面、居民社區、單位、人口管理服務和防控智慧“五張網”,累計排查風險隱患5.2萬起,重大不穩定因素預警率保持100%;組建實體化運作的市反詐騙中心,凍結并止付被騙資金2億元;金融監管、市場監督等13家職能部門和18個行業協會共同參與,成立涉眾型經濟犯罪維穩工作領導小組,連續多年未發生有影響重大敏感案事件,非法集資類案件立案數同比下降31%。

  警種聯動打處——破繭成蝶實現涅槃重生

  去年3月初,高新區發生一起入室盜竊案件,市公安局打擊犯罪情報指揮中心會同高新區分局,迅速開展現場合成勘驗,串并起我省常州、蘇州,上海及廣東廣州、深圳等地同類型案件數十起,涉案總價值達100余萬元。合成專班全力開展偵查攻堅,去年4月20日下午,成功抓獲涉案嫌疑人。

  “該案件的成功偵破得益于各大作戰單元合成作戰和專業隊伍專業‘盯案’,實現挖得深、打得透。”市公安局刑警支隊支隊長盛世麟介紹,針對犯罪跨區域、專業化、智能化特點更加突出,各類新型犯罪不斷涌現,傳統犯罪加速向網上蔓延的新挑戰,常州公安秉持以改革啟動力、提效率,創新構建打防管控一體化新機制,全面提升防控體系的整體效能和核心戰斗力。

  在力量組織上,常州公安率先建立以“全市打擊刑事犯罪技術情報指揮中心”為統領,刑警、技偵、網安、技防、情報、信通等多警種參與的專業化打擊體系,組建集情報研判、刑事技術、偵查行動和綜合保障于一體的“3+1”作戰單元,提升專業化打防水平和專業化追逃效能。在機制完善上,探索“情報主導、數據偵查、科技支撐、聯動融合、整體作戰”新型打擊機制,完善情報比對、盯人盯案、專業追逃、定點清除、質量監測等專業模式。4年來,全市刑事案件、侵財案件、“盜搶騙”案件分別下降44.9%、48.5%、54.3%。

  與此同時,常州公安機關突出實戰導向,加快整合視頻監控、智能交通、移動上網、電子圍欄、物聯門禁等資源,打造治安要素云管控平臺,提升重點人員、重點單位、重點行業基本信息采集,創新民宿、日租房、網約車等管理新模式;推動機關更多地承擔直接辦案、直接管理、直接控制等工作,主要警種直接辦案增加178.3%,35個治安重點地區及370個亂點部位、治安問題突出場所的全部摘牌脫帽。

  為深化應急指揮體系建設,常州公安機關還建立街面警力有警接警、無警巡防的“巡接一體”新機制,實現110接處警多元派單、就近接警、屬地處警“戰區制”合成勤務新模式。高規格建設3個省際交通檢查站、5個市際卡口、6個城區查報站,完善圈層查控體系,筑牢城市防控“鋼鐵屏障”。全市建成9座綜合警務服務站、26個中心警務站、20個交警聯勤崗亭和99個派出所巡防網格,組建753人的便衣巡控隊,巡防警力增加48.7%。

  此外,建設“智慧街面巡防”,實施網格化巡防和“亮燈行動”,落實公開+便衣、定點+移動、機動+徒步等巡邏方式。近三年直接抓獲違法犯罪嫌疑人年均同比上升35%,街面侵財警情年均同比下降24.4%。

  警民聯動聯防——單打獨斗邁向共治共享

  去年10月初,鐘樓區梧桐苑某幢402室的居民因鄰居夜間經常發生吵鬧影響休息而求助社區,但網格員出面卻未能敲開門說上話,社區民警陳文元聞訊親自上門,結果發現該戶是群租房,其中還有一名外籍女子。

  “伴隨著樓宇經濟發展,各種新課題、新問題層出不窮,尤其是各類新業態的人員流動大、變化快,給基層基礎工作帶來新挑戰。”北港派出所所長陳亞南介紹,他們堅持每月召開一次社區工作例會,及時掌握并幫助社區民警、網格員化解面臨的工作難題,還將3次以上的重復報警列為重點由所領導親自上門。

  社區作為承載平安穩定的基本單元,也是社會治安防控建設的基礎,為此,常州公安依托社區民警進社區(村委)班子兼職,深化警格與網格融合,促進城市長效管理與治安管理的協同發力,構建開放、互動、溝通、合作的警民共同體。

  凝聚群眾智慧力量,攜手共創幸福家園,常州公安還以共建共治共享為基本原則,創新推廣“百姓議事堂”等矛盾多元化解新模式,全市93個社區警務室建立人民調解室,實現矛盾調處機構全覆蓋,累計化解矛盾糾紛類警情23.2萬多起。推動行業協會參與社會治理,聯合市保安協會建成保安聯勤聯防隊伍354支6800余人,開啟“眾籌”“警企”“商圈”“守護”等保安巡防模式。組織全市地鐵、機場、車站、商業街區等重點部位的社會力量3.22萬名佩戴“紅袖標”,壯大警務共同體。建成“常州公安社會動員體驗中心”,推進“九大員”的培訓教育,通過社會動員力量提供有效線索數同比上升39.6%。

  與此同時,市公安局還把服務作為社會治安防控的重要內容,按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,創新“三化、三式、三全”服務體系,為企業提供一體化、清單化、規范化服務。組建合成服務中心、合成安防專家組和“警企協作中心”,編制合成服務、合成安防、合成宣傳三張清單,上門服務企業3.7萬家次,協助整改安全隱患7900余處,解決企業訴求6500余件,完成5863家單位“平安企業”創建,單位內部侵財案件同比下降20.8%。

  來源:常州新聞 編輯/李瑤

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